Foi a Associação de Comércio e Indústria do Funchal (ACIF), que ficou encarregue de executar os testes.
Entende o Tribunal de Contas que a ACIF não representava a maioria das entidades privadas prestadoras de serviços de saúde na Região.
É um dos principais reparos da auditoria ao contrato celebrado entre a ACIF e o Instituto de Administração da Saúde, em junho de 2011.
Só depois da assinatura do contrato é que 17 entidades privadas de saúde aderiram à ACIF, juntando-se às oito que já eram sócias.
O TC refere que foi concedida “excessiva margem de autonomia” à ACIF.